根據(jù)國務院食品安全委員會辦公室統(tǒng)一部署，2023年8月7日至9日，省食安委辦公室對無錫市創(chuàng)建國家食品安全示范城市情況開展省級初評。省食安辦副主任、省市場監(jiān)管局總工程師羅雪明，省食安辦副主任、省市場監(jiān)管局二級巡視員馮興漢帶領省評組一行，通過領導訪談、資料查閱、明查暗訪等方式，對我市創(chuàng)建工作開展全方位驗收。無錫市人民政府副市長、市食安委副主任周文棟，市食安辦主任、市市場監(jiān)督管理局局長周建輝，創(chuàng)建工作領導小組36個成員單位共同迎檢。
會議指出，無錫市食品安全示范城市創(chuàng)建工作成效值得肯定。市委市政府高度重視創(chuàng)建工作，市委市政府主要負責同志親自掛帥，創(chuàng)建工作補短板、建機制，擦亮了“江南魚米鄉(xiāng) 食安無錫城”的創(chuàng)建名片。要深刻認識示范城市創(chuàng)建工作的重要意義。堅決守牢食品安全底線是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義，創(chuàng)建國家食品安全示范城市是《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》的具體要求。要統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展。習近平總書記在江蘇考察調研時，賦予江蘇“四個新”的重大任務，其中食品安全監(jiān)管工作與“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”的要求息息相關，要推動“兩個責任”走深走實，食品安全監(jiān)管效能持續(xù)提升，食品安全治理模式實現(xiàn)新跨越，食品產業(yè)發(fā)展打牢基礎。
創(chuàng)建工作開展以來，無錫市堅持“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”，突出培優(yōu)育強，創(chuàng)出了無錫經驗。
一是以數(shù)字食安升級智慧監(jiān)管
啟動了“數(shù)字食安”項目建設，納入市委市政府數(shù)字化轉型數(shù)字治理重點場景，是全省首個打通食品全鏈條數(shù)字底座并在此基礎上實施豐富場景的項目，形成了3大平臺1個評估體系N個場景應用的“3+1+N”總體建設框架。在全省率先整合分散在不同層級，不同監(jiān)管部門、企業(yè)主體的食品安全相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全域食品安全從農田到餐桌“監(jiān)管+產業(yè)+共治”共建共享。目前歸集沉淀食安相關數(shù)據(jù)1903.7萬條。
二是以信用監(jiān)管實現(xiàn)精準治理
建立食品主體“五維”全景畫像，一站式歸集食品行業(yè)市場主體許可、處罰、檢查、抽檢、聯(lián)合懲戒名單等涉企信用信息，結合公共信用分級、通用型信用等級、食品量化風險等級、食品安全責任等級、試行評分等級五個維度對食品主體進行畫像。目前全市108906戶食品行業(yè)市場主體名下累計歸集涉企信用信息118138條，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)公示涉食品行業(yè)市場主體行政處罰1137條。
三是以集中規(guī)范促進小作坊提升
培育省級“名特優(yōu)”食品小作坊63家，省安全示范食品小作坊30家，獲評總數(shù)全省第一。在全市推進集中加工區(qū)建設，現(xiàn)有10個投入運行的集中加工區(qū)入駐食品小作坊264家，超全市數(shù)量的1/4，總規(guī)模全省第一。承辦全省食品小作坊整治提優(yōu)工作總結交流會，組織制定省地方標準《食品小作坊集中加工區(qū)管理規(guī)范》。承辦舉辦首屆江蘇省“名特優(yōu)”食品小作坊食品品鑒會、無錫市冬之年貨節(jié)活動等，期間“名特優(yōu)”小作坊產品累計銷售額超70萬元，洽談金額超千萬。
四是以轉型升級促進產業(yè)發(fā)展
市政府召開全市食品產業(yè)高質量發(fā)展工作會議，市食安委發(fā)布《無錫市食品產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》，到2025年建成食品產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、特殊食品集群發(fā)展先行區(qū)、食品產業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展示范區(qū)，打造以無錫為中心的“東方食品谷”。按照“138+N”規(guī)劃體系部署推進，實施“一核兩翼多區(qū)”的食品產業(yè)空間布局，力爭產業(yè)規(guī)模達到1500億元以上。舉辦全省首個食品行業(yè)產銷對接交易會，洽談意向金額4767萬元。
五是以真招實策制止餐飲浪費
在全省首開江蘇省抽檢合格備份樣品捐贈先例，指導無錫肯德基公司設立食物驛站。新吳區(qū)“打菜神器”制止餐飲浪費工作獲國務院食安辦工作簡報肯定。成立無錫市餐飲行業(yè)標準化技術委員會，制定《無錫市餐飲行業(yè)公筷公勺使用和反食品浪費行為規(guī)范》團體標準。推出“營養(yǎng)節(jié)約農家宴推薦菜單指引”，建立農村家宴“反浪費打卡本”。發(fā)放“儉以養(yǎng)德”桌牌1.8萬份，“光盤行動”宣傳畫5000張。向外賣平臺近3萬家商家發(fā)送“制止餐飲浪費”宣傳內容。
六是以社會認可推廣責任保險
早在2016年，我市印發(fā)《無錫市食品安全責任保險試點工作實施意見》，成為全省第一個在全市范圍內推廣食責險的城市。近年來，全市食責險覆蓋范圍由農村集體聚餐、學校食堂和養(yǎng)老機構等3個業(yè)態(tài)發(fā)展到20個業(yè)態(tài)。全市10948家食品生產經營單位參加食品安全責任保險，提供風險保障金額700億元。其中，農村集體聚餐、學校食堂、養(yǎng)老機構、高風險食品生產企業(yè)等保持全覆蓋。近三年食責險賠付案件31起，充分發(fā)揮了保險的社會管理和保障救濟功能。
七是以分類建設提檔基層治理
開展鎮(zhèn)(街道)食安辦星級分類評價工作，完成三星級食安辦評定25家，配套資金補助150萬元。創(chuàng)新制定《基層食品安全治理與食安辦建設等級評價》市級地方標準，明確基層食品安全隱患排查、協(xié)助執(zhí)法等職責。聯(lián)合市考核辦每季度開展75個鎮(zhèn)(街道)“食品安全治理水平”高質量發(fā)展監(jiān)測，作為衡量鎮(zhèn)(街道)黨政干部實績的重要依據(jù)。上線“無錫市數(shù)字食安平臺”數(shù)字平臺，一年來累計協(xié)管各類食品主體28.5萬家次。
八是以標準矩陣打造“錫品”品質
成功申報《學校食材配送服務規(guī)范》等三項省級標準化試點，牽頭起草《江蘇省農村(社區(qū))集體聚餐管理和反浪費行為規(guī)范》等兩項江蘇省地方標準，啟動《基層食品安全治理規(guī)范》等三項市級地方標準。組織無錫醬排骨等本地老字號制作技藝、宜興百合等特色農產品種植加工規(guī)范申報市級地方標準，市營養(yǎng)學會牽頭制定一老一小營養(yǎng)餐等四項團體標準，已在市內乃至省內得到執(zhí)行和推廣，近百萬師生受益。初步形成了“無錫品質食品”標準矩陣體系。
九是以硬件提升優(yōu)化糧食倉儲
市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進無錫市糧食和物資倉儲基礎設施高質量發(fā)展的實施意見》，明確建設項目6個，總建設倉容44.91萬噸。其中作為全市2個為民辦實事項目的無錫市糧食和物資應急保障服務中心、惠山區(qū)地方糧食儲備庫已基本建成，正組織單項驗收。全市大力推動糧食購銷儲備體制和運行機制改革，2022年，無錫市獲評江蘇省“整市推進糧食倉儲設施建設示范市”。
十是以最優(yōu)工藝閉環(huán)餐廚處置
按照“最高標準、最好設備、最優(yōu)工藝”的標準，加快推進惠聯(lián)餐廚廢棄物(易腐垃圾)處理工程項目的擴建，錫東餐廚垃圾處理項目(100噸/日)選址已確認。全市共有4處集中式餐廚(廚余)垃圾處置點，分別為江陰市餐廚廢棄物集中處理PPP項目一期(80噸/日)、宜興市廚余垃圾處理PPP項目(100噸/日)、惠山區(qū)惠聯(lián)資源再生科技有限公司項目(400噸/日)和錫東餐廚廢棄物處置項目(300噸/日)，合計處置規(guī)模為880噸/日。到2025年，無錫市區(qū)廚余垃圾處置能力將達1973噸/日。
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