各區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為進一步加強食品生產監(jiān)督檢查工作，廣州市市場監(jiān)督管理局制定了《2025年食品生產監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請及時與廣州市市場監(jiān)督管理局食品生產處聯(lián)系。
廣州市市場監(jiān)督管理局
2025年2月16日
2025年食品生產監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實總局省局和市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作部署要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)、《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號)、《工業(yè)產品生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第75號)要求，制定2025年廣州市食品生產監(jiān)督檢查計劃。
一、檢查對象
全市取得生產許可證的食品生產企業(yè)、取得登記證的食品生產加工小作坊(下簡稱小作坊)，以及食品相關產品生產企業(yè)。
二、檢查方式
市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關產品生產企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查、聯(lián)合檢查。
三、檢查重點
(一)重點檢查對象
乳制品、嬰幼兒輔助食品、肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產企業(yè)；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等食品相關產品生產企業(yè)；多次監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位；食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產加工單位；標簽標識問題較多的重點食品相關產品生產企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點
食品生產加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產者資質、生產環(huán)境條件、原輔料進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產等情況。強化食品添加劑使用的監(jiān)督檢查，將食品生產加工單位食品添加劑的采購管理和投料使用、產品檢驗和標簽標識等列為重點檢查內容，督促企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范使用食品添加劑。
食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：食品相關產品生產者資質、從業(yè)人員管理、生產環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗(重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查)、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)落實企業(yè)主體責任
督促食品相關產品生產企業(yè)按規(guī)定要求設立質量安全總監(jiān)、質量安全員，制定食品相關產品質量安全風險管控清單。督促食品生產企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，于2025年12月25日前通過廣州市食品生產全過程動態(tài)監(jiān)管平臺在線提交食品安全自查情況。開展食品生產企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋抽考。督促食品和食品相關產品生產加工單位建立、實施日管控、周排查、月調度工作機制，對自查以及日管控、周排查、月調度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。
四、檢查安排
(一)市級食品生產年度監(jiān)督檢查安排
制定全市年度監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施；對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在較多問題的食品及食品相關產品生產加工單位組織實施專項監(jiān)督檢查；對高風險食品和食品相關產品生產企業(yè)、屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產品且問題突出的生產加工單位實施飛行檢查。指導區(qū)局制定以風險分級為基礎的日常監(jiān)督檢查計劃。
(二)各區(qū)食品生產年度監(jiān)督檢查安排
1.各區(qū)局按照《廣州市市場監(jiān)督管理局關于進一步做好2025年食品生產企業(yè)風險分級分類監(jiān)管工作的通知》要求，結合總局省局有關規(guī)定，及時調整更新食品生產企業(yè)風險分級分類。其中，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關于轉發(fā)市場監(jiān)管總局關于加強食用植物油質量安全監(jiān)管的通知》(粵市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕1298號)，食用植物油生產企業(yè)風險等級評定不得低于B級。
2.制定本轄區(qū)年度監(jiān)督檢查工作計劃并按企業(yè)風險等級頻次要求全面落實日常監(jiān)督檢查。其中，食品、食品添加劑生產企業(yè)及小作坊監(jiān)督檢查全覆蓋。對新獲證食品生產企業(yè)(包括核發(fā)、延續(xù)、涉及現(xiàn)場核查的變更等事項)，應在申請人取得食品生產許可后3個月內組織開展一次監(jiān)督檢查。食品相關產品應按雙隨機抽查工作計劃要求開展日常監(jiān)督檢查，覆蓋5類發(fā)證產品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、電熱電動食品加工設備等類別生產企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產企業(yè)列為重點檢查對象。轄區(qū)內食品相關產品生產企業(yè)少于10家的要組織全覆蓋檢查，企業(yè)數(shù)10家以上的應根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量；對實行告知承諾許可的獲證食品相關產品生產企業(yè)全覆蓋例行檢查。
五、工作要求
(一)各區(qū)局按要求將監(jiān)督檢查計劃向社會公開。及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
(二)強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。同時督促企業(yè)完善食品安全管理制度并抓好落實，提升食品安全管理水平。
(三)強化事中事后監(jiān)管。加大對多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度，重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，嚴格落實省局要求，年度抽檢2次不合格的企業(yè)由市局實施約談，年度抽檢1次不合格的企業(yè)由區(qū)局實施約談。分層分級對多次抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查，市局將對問題突出的企業(yè)開展飛行檢查，不定期對各區(qū)的監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督指導。
(四)強化檢查員隊伍建設。市局將持續(xù)開展“送課下基層”的食品生產監(jiān)管人員培訓，創(chuàng)新培訓形式，突出教學重點，提高基層食品生產監(jiān)管人員檢查水平。各區(qū)市場監(jiān)管部門應強化食品生產監(jiān)管人員培訓，鼓勵檢查人員積極參與培訓考核，不斷提升專業(yè)性、技術性，培養(yǎng)一批食品生產監(jiān)督檢查骨干能手。
(五)強化監(jiān)督檢查信息化運用和數(shù)據(jù)歸集。各區(qū)局應加強總局檢查系統(tǒng)企業(yè)信息的維護，對系統(tǒng)內企業(yè)名單與實際獲證名單一一核對，及時增加已獲證但系統(tǒng)內沒有的企業(yè)名單，及時刪除已注銷食品生產許可證的企業(yè)名單，及時調整更新系統(tǒng)內企業(yè)狀態(tài)及風險等級信息，確保轄區(qū)內所有在產在營食品生產企業(yè)均納入總局檢查系統(tǒng)管理。
食品及食品相關產品生產企業(yè)、小作坊監(jiān)督檢查統(tǒng)一使用廣州市市場監(jiān)督管理局 日常監(jiān)管及業(yè)務綜合分析系統(tǒng)，完成日常監(jiān)督檢查后一周內將信息錄入系統(tǒng)歸檔。嚴格遵守總局監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集標準，做好源頭數(shù)據(jù)質量把控，強化數(shù)據(jù)對接，確保相關信息的準確、及時完成推送。
(六)強化總結與信息報送，根據(jù)監(jiān)督檢查工作實際，每季度結束后3個工作日內按要求上報《廣東省食品、食品相關產品生產監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。
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