《四川省網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》解讀

2025-01-03 10:29:23 來源：四川省市場監(jiān)督管理局閱讀量：9654

　　為加強網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營行為，保障網(wǎng)絡餐飲食品安全，滿足人民群眾日益增長的網(wǎng)絡餐飲消費需求，四川省市場監(jiān)督管理局組織起草了《四川省網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，有關情況說明如下：

　　一、《辦法》制訂背景

　　強化網(wǎng)絡餐飲安全監(jiān)管是全面落實食品安全“四個最嚴”要求，牢牢守住食品安全底線的重要內(nèi)容。“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”模式下網(wǎng)絡餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展，其發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展形勢總體向好，網(wǎng)絡餐飲行業(yè)亟待規(guī)范。制訂《四川省網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，通過明確網(wǎng)絡餐飲服務交易平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務提供者、入網(wǎng)服務提供者等各方責任、管理制度、入網(wǎng)條件等，規(guī)范其經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管效率，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　二、《辦法》制訂依據(jù)

　　《辦法》制訂依據(jù)包括《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《四川省食品安全條例》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　三、《辦法》主要內(nèi)容

　　《辦法》分為總則、網(wǎng)絡餐飲服務交易平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務提供者、入網(wǎng)服務提供者、配送管理、監(jiān)督管理、附則等37條。主要內(nèi)容包括：

　　(一)總則。在本省行政區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者及其分支機構(gòu)、通過第三方平臺和自建網(wǎng)站提供餐飲服務的餐飲服務提供者以及入網(wǎng)服務提供者，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務、入網(wǎng)服務及其監(jiān)督管理，適用本辦法。應當遵循自愿、平等、公平、誠信原則，依法依規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡餐飲服務活動，保證食品安全，承擔社會責任，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。應將反餐飲浪費相關標準要求嵌入平臺經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，建立健全餐飲浪費自查制度、商家激勵機制和消費者信息反饋機制，優(yōu)化營銷規(guī)則和協(xié)議規(guī)則。

　　(二)網(wǎng)絡餐飲服務交易平臺提供者。第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務提供者應當依法辦理市場主體登記及與其經(jīng)營業(yè)務相關的經(jīng)營許可或備案憑證，在其網(wǎng)站首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照，以及與經(jīng)營業(yè)務有關的經(jīng)營許可或備案等身份資質(zhì)信息，或者上述信息的鏈接標識。第三方平臺提供者應當設立專門的食品安全管理機構(gòu)，依法依規(guī)配備食品安全管理人員，定期組織開展食品安全法律法規(guī)宣傳。第三方平臺提供者應對入網(wǎng)餐飲服務提供者進行實名登記，嚴格執(zhí)行入網(wǎng)審查制度。第三方平臺提供者應配合市場監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置等工作，依法依規(guī)在信息查詢、交易數(shù)據(jù)提取、停止交易服務等方面提供必要的技術支持。

　　(三)入網(wǎng)餐飲服務提供者。入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店，并依法取得食品經(jīng)營許可或者備案證，經(jīng)營項目應當與其許可或者備案項目一致，并按照許可或備案的經(jīng)營范圍從事食品經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。入網(wǎng)餐飲服務提供者應當依法配備食品安全管理人員，建立健全食品安全隱患排查長效機制，定期開展食品安全自查自糾。入網(wǎng)餐飲服務提供者應當嚴格按照食品安全標準、餐飲服務食品安全操作規(guī)范等加工制作餐飲食品。禁止借用、冒用證照及提供虛假信息。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務提供者實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

　　(四)入網(wǎng)服務提供者。入網(wǎng)服務提供者應當自開展入網(wǎng)服務活動之日起三十日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案。入網(wǎng)服務提供者應當承擔相應的食品安全責任，留存入網(wǎng)餐飲服務提供者的許可或者備案信息等資質(zhì)證明文件，如實記錄并及時更新入網(wǎng)餐飲服務提供者信息，配合市場監(jiān)督管理部門查處網(wǎng)絡餐飲服務食品經(jīng)營違法行為。

　　(五)配送管理。第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務提供者應建立并持續(xù)完善配送服務相關制度。送餐人員配送前應仔細核對食品，檢查食品外包裝的完整性和清潔度，對包裝破損、污染的食品不得配送，對未按照規(guī)定封裝或者封簽、封口損壞的食品，有權(quán)拒絕配送。消費者在接收時發(fā)現(xiàn)配送的食品未按照規(guī)定封裝或者封簽、封口損壞的，有權(quán)拒絕簽收。

　　(六)監(jiān)管管理。縣級以上市場監(jiān)督管理部門應加強依法依規(guī)對本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡餐飲服務活動實施監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，建立第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務提供者、入網(wǎng)服務提供者食品安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法查處、約談等信用信息。鼓勵建立健全騎手義務監(jiān)督員聘任制度，鼓勵消費者、餐飲行業(yè)協(xié)會、新聞媒體及社會組織參與網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督，營造共治氛圍。

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