解讀：《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監(jiān)管體系?推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》

2024-05-11 16:46:49 來源：山東省市場監(jiān)督管理局閱讀量：9944

　　一、出臺背景

　　為進一步強化預制菜食品安全監(jiān)管，促進預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全，山東省市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)了《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號，以下簡稱《通知》)。

　　為落實國家六部委《通知》要求，健全我省預制菜食品安全監(jiān)管體系，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省市場監(jiān)管局牽頭省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委共同研究我省落實《通知》工作措施，印發(fā)了《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監(jiān)管體系推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(魯市監(jiān)食生字〔2024〕88號)。

　　二、出臺依據(jù)

　　《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監(jiān)管體系推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(市場監(jiān)管總局令2019年第24號)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)27號)等法律、文件、標準等制定。

　　三、主要內(nèi)容

　　圍繞預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公眾關切和監(jiān)管需求，《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監(jiān)管體系推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》聚焦標準體系建設、食品安全監(jiān)管和推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個方面，明確了下步工作措施。

　　(一)推進預制菜標準體系建設

　　國家層面正在研究制定預制菜相關食品安全國家標準、質(zhì)量標準，我省根據(jù)國家標準制修訂工作安排，指導相關企業(yè)、單位積極參與和配合標準研制工作。同時，根據(jù)我省實際需要，推進食品安全地方標準研制。鼓勵支持團體標準、企業(yè)標準制定，發(fā)揮標準引領作用，推動產(chǎn)品、工藝、設備更新升級。

　　(二)完善預制菜食品安全監(jiān)管體系

　　一是加強食品生產(chǎn)許可管理。按照市場監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》確定的食品類別，對預制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現(xiàn)場核查。對于冷藏類預制菜生產(chǎn)許可，應根據(jù)有、無相應審查細則，參照或依據(jù)《山東省冷藏預制調(diào)理食品生產(chǎn)許可審查方案(試行)》實施審查和現(xiàn)場核查。

　　二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。督促預制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實國家關于食品安全風險管控的相關要求，加強全過程食品安全管理；督促生產(chǎn)企業(yè)制定明確的產(chǎn)品配方，如實標注食品標簽信息，嚴格食品添加劑使用，優(yōu)化管理和工藝，落實相關食品安全標準中關于食品添加劑“在達到預期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量”的規(guī)定；督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)跟蹤預制菜標準變化，當國家相關標準更新時，及時更新企業(yè)內(nèi)部文件，完善企業(yè)制度、調(diào)整生產(chǎn)工藝設備，適時開展內(nèi)部培訓，落實新標準的規(guī)定。

　　三是監(jiān)管部門加強監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、執(zhí)法工作，督促問題整改，將預制菜食品安全監(jiān)管工作措施落實到位。

　　(三)推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是嚴把預制菜源頭質(zhì)量關。強化綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設，優(yōu)化預制菜原料供應。健全監(jiān)管機制，以全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度為抓手，規(guī)范預制菜原料的源頭供應和預制菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進貨把關。

　　二是提升原料處理關鍵設備水平。以縣域商業(yè)建設行動為載體，立足實際情況，支持建設食用農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設施。

　　三是強化預制菜產(chǎn)品創(chuàng)新。引導企業(yè)緊緊圍繞市場需求，加強新產(chǎn)品研發(fā)力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推出更多消費者喜愛的預制菜爆品。

　　四是強化數(shù)字賦能。推動信息技術及智能設備在預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈的應用，提升預制菜供應和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)管理的信息化水平。

　　五是推進預制菜品牌培育。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動、山東省高端品牌培育企業(yè)遴選等為抓手，加強預制菜品牌培育。指導預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會等相關行業(yè)協(xié)會開展品牌打造和產(chǎn)品推介。指導和組織企業(yè)參加相關展會、展覽，擴大我省預制菜品牌的影響力。

　　六是推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示。國家鼓勵餐飲環(huán)節(jié)對使用預制菜的相關情況進行明示，是保障消費者知情權和選擇權，回應社會關切的重要舉措。餐飲行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門共同做好指導，推動知名餐飲品牌發(fā)揮示范作用，主動公開使用預制菜的情況。

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