各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
武漢市人民政府
2023年6月5日
武漢市加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為加快推進我市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡+平臺”現(xiàn)代物流體系，把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢，特制訂本政策措施。
一、加快國家省級示范平臺建設，提升物流樞紐服務能級。對列入“五型”(港口型、陸港型、空港型、商貿(mào)服務型、生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐建設名單的實施主體企業(yè)，給予一次性獎勵300萬元；對入選國家骨干冷鏈物流基地、中歐班列集結中心示范工程、國家級示范物流園區(qū)(中心)的實施主體企業(yè)，給予一次性獎勵150萬元；對入選并通過驗收的國家、省級多式聯(lián)運示范工程的實施主體企業(yè)，分別給予一次性獎勵300萬元、100萬元。(牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉)
立足產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保通保暢，加快實施聯(lián)運樞紐、集疏運設施、換裝轉(zhuǎn)運裝備、公共物流信息平臺等補短板工程。爭取中央、省級專項資金支持投入，對列入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈實施方案的重點項目，根據(jù)年度獲得國家支持資金額度，按照有關規(guī)定給予不超過項目年度核定投資額50%比例的補助支持。(牽頭單位：市財政局、市交通運輸局；責任單位：各區(qū)人民政府)
支持武漢企業(yè)在“一帶一路”沿線和RCEP成員國等建設境外分撥集散中心、海外倉和集裝箱還箱點。對經(jīng)認定的省級以上公共海外倉，在國家和省級支持基礎上，市級按照一定比例給予支持。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府)
二、加強鐵水公空能力建設，拓展內(nèi)暢外聯(lián)物流通道。著力打造中部地區(qū)樞紐港，持續(xù)推進長江中游航運中心建設，爭取省級財政資金支持，調(diào)整優(yōu)化出臺江海聯(lián)運、近洋直航、水鐵聯(lián)運等新一輪集裝箱航線支持政策，鼓勵發(fā)展出海、聯(lián)運、中轉(zhuǎn)、上游等重點航運航線。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府)
加快推進中歐班列(武漢)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推動中亞、東盟、鐵海聯(lián)運班列通道建設，加快完善國際鐵路貨運班列支持政策。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市財政局)
深挖鐵路貨運潛能，拓展快速貨運“天天班”和沿江貨運班列，探索發(fā)展高鐵快運等服務產(chǎn)品。(責任單位：中鐵武漢局集團)
支持武漢天河機場恢復和拓展國際、國內(nèi)航線網(wǎng)絡，協(xié)同花湖機場開展貨運樞紐建設，支持其發(fā)展全貨機航空業(yè)務。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局)
發(fā)揮國際航線與口岸功能，重點發(fā)展智能制造、醫(yī)療健康、光電子信息、跨境電商等臨空偏好性產(chǎn)業(yè)。(責任單位：東湖高新區(qū)管委會，黃陂區(qū)人民政府)
對新增納入交通運輸部規(guī)模以上統(tǒng)計范圍，或者貨物周轉(zhuǎn)量全省排名前30位(或者增長量排名前50位)的本市公路貨運企業(yè)，按照省級支持資金額度的20%予以配套獎勵。落實省內(nèi)高速公路差異化收費政策，降低公路運輸成本。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“綠色通道”政策。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安交管局，各區(qū)人民政府)
三、推動供應鏈物流集聚發(fā)展，構建一體化產(chǎn)業(yè)物流體系。圍繞“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持物流服務嵌入汽車、光電子信息、服裝等重點產(chǎn)業(yè)供應鏈，支持企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、區(qū)塊鏈等新技術打造重點產(chǎn)業(yè)供應鏈服務平臺，對2023年獲批為“全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”給予一次性獎勵100萬元。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運輸局，各區(qū)人民政府)
鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)內(nèi)部供應鏈向獨立現(xiàn)代供應鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)內(nèi)部供應鏈實行“企業(yè)聯(lián)盟化、聯(lián)盟企業(yè)化”抱團式發(fā)展。推進物流領域現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，對年度評定為優(yōu)秀的集聚區(qū)運營管理機構給予50萬元獎勵。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府)
四、提升城鄉(xiāng)冷鏈物流水平，完善民生物流服務品質(zhì)。支持冷鏈物流提檔升級，對新購置或者改造智能化冷藏分揀設施、單元化冷鏈載器具、標準化冷鏈車輛、冷鏈物流信息平臺等實際投入達到300萬元以上的，按照實際投入10%標準給予企業(yè)一次性獎勵，單個企業(yè)最高不超過100萬元。對被認定為全國五星級、四星級的冷鏈物流企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委、市商務局，各區(qū)人民政府)
在新城區(qū)和青山區(qū)新建或者依托大型農(nóng)業(yè)批發(fā)市場改(擴)建冷鏈物流中轉(zhuǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設給予不超過投入50%資金補助，單個企業(yè)補助最高不超過100萬元。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各相關區(qū)人民政府)
實施國家綠色貨運配送示范工程，加大新能源配送車輛推廣應用和充換電站設施建設力度，優(yōu)化城市配送車輛通行分類管控措施，合理設置城市配送車輛停靠裝卸設施。支持農(nóng)村寄遞物流體系建設，落實市區(qū)建設、運營財政補貼支持政策。(牽頭單位：市交通運輸局、市商務局、市公安交管局、市郵政管理局；責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府)
五、聚焦物流企業(yè)引進培育，提升物流主體競爭實力。積極引進國內(nèi)外知名大型物流、貨運代理和供應鏈頭部企業(yè)，對新引進并達到我市總部企業(yè)認定標準的，按照政策規(guī)定給予200萬元至4000萬元落戶、辦公用房等資金獎勵補貼。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務局〈市招商辦〉；責任單位：各區(qū)人民政府)
對新入選全國物流50強企業(yè)的，給予100萬元一次性獎勵；對被認定為全國5A級、4A級物流企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵；對升級企業(yè)，給予補差獎勵。鼓勵物流企業(yè)、供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)申報認定高新技術企業(yè)，首次認定的在3年內(nèi)給予30萬元獎勵，重新認定的給予10萬元獎勵，市、區(qū)各承擔50%。(牽頭單位：市交通運輸局、市科技局；責任單位：市商務局，各區(qū)人民政府)
鼓勵各區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和樓宇經(jīng)濟為依托，開展網(wǎng)絡貨運平臺代開發(fā)票試點，對符合規(guī)定的實施運營主體給予相應獎勵。(牽頭單位：市稅務局、市交通運輸局；責任單位：各區(qū)人民政府)
六、推動口岸平臺開放共享，優(yōu)化物流業(yè)營商環(huán)境。有序放寬物流領域相關市場準入，支持港航企業(yè)在安全合規(guī)的前提下從事危化品、糧食等專業(yè)運輸和鐵路班列運輸新能源汽車。積極對接全省供應鏈物流公共信息服務平臺，支持引導各類物流公共信息數(shù)據(jù)共享開放。(牽頭單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局；責任單位：中鐵武漢局集團)
依托國際貿(mào)易“單一窗口”，創(chuàng)新開展“通關+物流”服務，在綜合保稅區(qū)、漢口北設立機場“城市貨站”，提高口岸服務水平。規(guī)范口岸場站收費行為，嚴格落實《港口收費計費辦法》(交水規(guī)〔2019〕2號)，不定期對機場、港口、鐵路場站開展收費檢查，查處各種違法違規(guī)收費行為。(牽頭單位：市商務局、市市場監(jiān)管局，武漢海關；責任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局，東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)管委會，新洲區(qū)、黃陂區(qū)人民政府)
七、加強物流領域人才培養(yǎng)，增強市場主體創(chuàng)新能力。鼓勵市域內(nèi)高等院校、中等職業(yè)學校開設物流相關專業(yè)，聯(lián)合企業(yè)設立物流實訓基地。推動物流領域優(yōu)秀人才納入“武漢英才”計劃培育支持專項，對入選人才給予6萬元資金資助。加強物流快遞專業(yè)技術人員高級職稱評審工作，加強物流行業(yè)職業(yè)教育培訓，定期開展物流行業(yè)職業(yè)技能大賽。(牽頭單位：市教育局、市發(fā)改委、市人社局；責任單位：市交通運輸局，市總工會，武漢物流協(xié)會，各區(qū)人民政府)
支持在漢科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)圍繞物流關鍵技術和裝備加大研發(fā)投入力度，積極參與物流標準制定，對主導制定國家標準、行業(yè)標準的，相關成果按程序發(fā)布后，分別給予40萬元、20萬元一次性獎勵(單個申報主體不超過3個)。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局)
八、完善用地金融要素保障，強化物流行業(yè)基礎支撐。對位于“五型”國家物流樞紐、國家冷鏈骨干基地布局規(guī)劃范圍內(nèi)，或者列入市級重大項目計劃管理的物流建設項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用計劃和供應計劃，做好鐵路專用線等集疏運體系建設用地預留控制。對物流建設項目用地，適當降低畝均投資、稅收等考核指標，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等多種方式供地。支持存量土地利用，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或者倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設施建設的，不再增收土地價款。(牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局；責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府)
將物流列為武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金重點支持方向。鼓勵金融機構針對物流企業(yè)需求特點，創(chuàng)新物流金融產(chǎn)品和服務方式，探索發(fā)展信用快貸、倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押等物流與供應鏈金融業(yè)務。將符合條件的物流企業(yè)納入重點上市后備企業(yè)名單進行培育，支持物流企業(yè)發(fā)行各類融資工具。(牽頭單位：市財政局、市發(fā)改委、市地方金融局，人行武漢分行營管部；責任單位：武漢投控集團，各區(qū)人民政府)
優(yōu)化完善物流統(tǒng)計指標體系，開展細分行業(yè)和領域指標統(tǒng)計，加強冷鏈物流統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判，對市級物流統(tǒng)計監(jiān)測公共服務項目支出給予適當資金補助。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市財政局，武漢物流協(xié)會，各區(qū)人民政府)
本政策措施自公布之日起施行，有效期為3年。我市已出臺現(xiàn)行有效的同類型政策，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。對一次性獎補項目，政策實施期內(nèi)可分年度安排。市人民政府確定的其他重大物流項目，采取“一事一議”方式辦理。
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