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食品包裝分為真空包裝,散裝,普通包裝

2016-3-22  閱讀(4584)

食品真空包裝重要功能是防止食品氧化,因油脂類食品中含有大量不飽和脂肪酸,受氧的作用而氧化,使食品變味、變質(zhì),此外,氧化還使*和C損失,食品色素中的不穩(wěn)定物質(zhì)受氧的作用,使顏色變暗。所以,除氧能有效地防止食品變質(zhì)。

①食品:特指經(jīng)過工業(yè)化的生產(chǎn)加工過的產(chǎn)品,成批量生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營的產(chǎn)品,例如平時購買的奶粉、包裝袋食品,這些是需要生產(chǎn)許可證的,即QS。這類食品如果銷售的話,無論個人還是企業(yè),都是需要《食品流通許可證》的 ,但是網(wǎng)上的無店鋪業(yè)態(tài)經(jīng)營模式目前并沒有具體相對明確的立法予以規(guī)范,僅有*《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》規(guī)定,并沒有強制個人網(wǎng)店進行工商登記,只是模糊性規(guī)定“具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。”(由此可推論,連經(jīng)營主體的資格都無需辦理,更無須對經(jīng)營種類的資格予以限制,說白了就是“讓不讓你經(jīng)營的問題”,和“讓你經(jīng)營什么范圍的問題”,連前一個問題都規(guī)范不明了不清楚說不準吃不透的,更沒有精力去規(guī)范后一個問題了,公權(quán)力沒有精力規(guī)范的領域?qū)τ谒街黧w而言就是自由,法無明文禁止即可為)

 

②食用農(nóng)產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品):是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)未經(jīng)過加工的產(chǎn)品。也就是未經(jīng)人工加工改變其物理性狀和化學性狀的產(chǎn)品,當然,為了便于利用或銷售,按習慣視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲環(huán)節(jié)之一,對種植養(yǎng)殖、采伐采集收割、捕捉捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中直接收獲的植物、動物、微生物及其自然產(chǎn)品,進行簡單的清洗、分揀、包裝、曬干晾干、谷物脫粒、植物切割、水產(chǎn)品捕撈現(xiàn)場冷凍及其他簡單處理、果品催熟等處理,不視為《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的加工、制作,此類簡單處理后的產(chǎn)品仍視為《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所稱的農(nóng)產(chǎn)品或食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

以下的兩個概念和分類,按道理來說并非真正意義上的法律概念,常見于部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和地方性人大制定的地方性法規(guī)中,如衛(wèi)生部的部門規(guī)章《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等等),而部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和地方性法規(guī)這三種都非*立法,其與上一個位階的*立法相抵觸的部分當然無效,也就是說,*立法都沒有禁止沒有限制的東西,非*立法即使禁止了、限制了也當然是無效的,這一點尤其體現(xiàn)在行政許可制度(也就是通常人們常說的“審批”)。

 

③散裝食品:又稱“裸裝”食品,是那些沒有進行包裝即進行零售的食品。散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝,降低了食品的價格,且買多買少、隨意方便,很受消費者歡迎,無論在商場超市,還是在集貿(mào)市場,均隨處可見;散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點等,品種繁多。

 

④預包裝食品:指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品;包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材質(zhì)和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。(但“散裝食品”“預包裝食品”必須受到食用農(nóng)產(chǎn)品的排除,屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的,則必然不屬于所謂的“散裝食品”“預包裝食品”,也就是說,界定一個物品是食用農(nóng)產(chǎn)品還是散裝食品、預包裝食品,應當首先以食用農(nóng)產(chǎn)品來劃類,是有優(yōu)先次序的,應當首先依據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品)的標準來判斷,如果屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,則不用考慮散裝、預包裝,食用農(nóng)產(chǎn)品和散裝、預包裝是相互排斥的,只有當這個物品劃不進食用農(nóng)產(chǎn)品的種類之后,才能再來考慮其是不是散裝食品、是不是預包裝食品的問題。因為食用農(nóng)產(chǎn)品是上位法規(guī)定的,食用農(nóng)產(chǎn)品大多沒有太多限制,而“散裝食品”“預包裝食品”由于由非*立法,限制很多,非*立法必不能超越*立法的權(quán)限,應當首先適用*立法這一上位法的規(guī)定)

 

說白了,這兩個概念并不是正式的國家*立法話語里的概念,如果相關的監(jiān)管部門依據(jù)非*立法“處罰”了公民或企業(yè)法人,這是可以與他們打官司的,“法出多門”立法窘境并非公民或法人這樣的私主體可預期的范疇,“法出多門”“立法混亂”的代價不應當由私主體來買單,也就是你自己規(guī)定錯了混亂了,就不能按照錯了的混亂了的東西來隨意干涉我。按照法理,公民和法人只有義務遵循*立法的以及地方立法依據(jù)*立法制定的實施細則,對于地方違背*的規(guī)定,公民和法人等私主體沒有義務遵守,私主體的商業(yè)自由神圣而不可受地方權(quán)力隨意侵犯,

 

明確了上述兩點,我們來進行逐個地進行分析,《食品安全法》可謂我國現(xiàn)行監(jiān)管食品行業(yè)的“母法”,根據(jù)食品安全法第2條第2款之規(guī)定,“食用農(nóng)產(chǎn)品(即初級農(nóng)產(chǎn)品)”是不受《食品安全法》所調(diào)整的,《食品安全法》設立了行政許可,即大家需要取得了相應的資質(zhì)如生產(chǎn)許可證(即QS)、或流通許可證才能經(jīng)營,否則行為就具有違法性。《食品安全法》對于“食用農(nóng)產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品)”則規(guī)定由《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》來規(guī)范,而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》并沒有設置相應的許可制度,很多規(guī)范也只是對農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織化了的主體進行宣示性的強調(diào),對于農(nóng)民個人銷售“食用農(nóng)產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品)”是沒有相應的規(guī)范的,沒有規(guī)范意味著沒有禁止,也即“可為”的范疇。

第2條  第1款:在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應當遵守本法:

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營)

(二)的生產(chǎn)經(jīng)營。

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備(以下稱食品相關產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營。

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。

(五)對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理。

第2款:供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是,制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息,應當遵守本法的有關規(guī)定。



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