甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省健康餐飲行動計劃(2025—2027年)的通知
甘政辦發(fā)〔2025〕42號
各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省健康餐飲行動計劃(2025—2027年)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2025年5月20日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省健康餐飲行動計劃(2025—2027年)
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國重要論述，加強餐飲業(yè)從農(nóng)田到餐桌全鏈條營養(yǎng)健康管理，預(yù)防或減少因飲食不當(dāng)引起的慢性疾病發(fā)生發(fā)展，在全省實施健康餐飲行動，力爭到2027年全省營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)得到發(fā)展、餐飲營養(yǎng)健康管理水平得到提升，學(xué)校、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)營養(yǎng)健康餐廳(食堂)廣泛普及，節(jié)約糧食、反對餐飲浪費成為社會共識，合理膳食、吃動平衡成為居民自覺行動，居民超重、肥胖增長速度放緩，不斷滿足人民群眾日益增長的營養(yǎng)與健康需求，結(jié)合實際，制定本行動計劃。
一、強化源頭治理，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)引領(lǐng)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)。堅持多元供給、營養(yǎng)導(dǎo)向、綠色低碳原則，加快制修訂優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)地環(huán)境、良種繁育、農(nóng)業(yè)機械、生產(chǎn)加工等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高食品與營養(yǎng)協(xié)同供給能力。加快推動特色品種選育，將營養(yǎng)品質(zhì)作為育種指標(biāo)，大力研發(fā)營養(yǎng)導(dǎo)向種植、養(yǎng)殖調(diào)控新技術(shù)，提升食用農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)素供給水平。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會落實。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會落實，不再一一列出)
(二)持續(xù)開展重點品種藥殘治理。加強農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖源頭治理，實施農(nóng)藥科學(xué)用藥增效和獸用抗菌藥使用減量行動，健全完善畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫制度。緊盯重點品種，治理禁限用藥物違規(guī)使用和常規(guī)藥物殘留問題，嚴(yán)格落實農(nóng)獸藥定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬和用藥安全間隔期制度。集成推廣綠色防控技術(shù)，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)和追溯管理制度。完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入關(guān)，提升全過程管控水平，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)不斷擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推動特征品質(zhì)保持、提升、調(diào)控技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，有效保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
二、強化過程管理，提高加工環(huán)節(jié)營養(yǎng)健康水平
(四)提高餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)把食品原料進貨查驗準(zhǔn)入。推廣餐飲外賣封簽制度，鼓勵餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑減量使用、非必要不添加。加強農(nóng)餐對接，探索“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+餐飲門店”模式。(省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加大營養(yǎng)健康餐供給。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則，鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會依法依規(guī)引導(dǎo)建設(shè)一批營養(yǎng)健康餐廳(食堂)。鼓勵營養(yǎng)健康餐廳(食堂)配備營養(yǎng)指導(dǎo)員、應(yīng)用電子營養(yǎng)師，推廣減鹽減油減糖等營養(yǎng)健康烹飪方式、營養(yǎng)配餐技術(shù)和對菜品進行營養(yǎng)標(biāo)識。鼓勵餐飲行業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康菜系菜品。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強校園餐營養(yǎng)管理。持續(xù)推動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施，大力推行學(xué)校食堂集中供餐模式，不斷提高學(xué)校食堂供餐比例。建設(shè)營養(yǎng)與健康學(xué)校，將食品營養(yǎng)與健康知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。加強學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估和針對性營養(yǎng)健康知識培訓(xùn)指導(dǎo)，提升學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施人員和食堂從業(yè)人員營養(yǎng)健康管理、營養(yǎng)配餐能力。因地制宜制定并實施滿足不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)需求的帶量食譜。加強學(xué)校食堂和校園供餐單位進貨查驗，指導(dǎo)有條件的學(xué)校實行大宗食材公開招標(biāo)、集中定點采購制度和評價退出機制。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)強化預(yù)制菜制作管理。研究制定以預(yù)制菜分類、包裝、冷鏈倉儲、物流運輸為主要內(nèi)容的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實預(yù)制菜加工企業(yè)主體責(zé)任，強化食品加工制作過程標(biāo)準(zhǔn)化控制和從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范預(yù)制菜加工制作行為。加強預(yù)制菜食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和部門間信息共享。(省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)加強網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲管理。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和餐飲企業(yè)落實食品安全責(zé)任和外賣食品營養(yǎng)健康管理要求。探索推行營養(yǎng)均衡套餐推薦、菜單健康評分和健康食譜推薦等點餐附加服務(wù)，引導(dǎo)消費者合理選擇外賣食品和外賣企業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò)外賣食品營養(yǎng)健康水平。(省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)開展藥膳推廣應(yīng)用和臨床營養(yǎng)服務(wù)。開展食藥物質(zhì)健康聲稱試點，促進傳統(tǒng)藥膳推廣應(yīng)用，提高營養(yǎng)健康膳食多源化供給和食養(yǎng)服務(wù)能力。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床營養(yǎng)科建設(shè)，完善臨床營養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，研究特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品研發(fā)生產(chǎn)和臨床供應(yīng)使用機制、流程。鼓勵開發(fā)嚴(yán)重?zé)齻?、?chuàng)傷、感染等應(yīng)急狀態(tài)下及惡性腫瘤、糖尿病等慢性病治療過程中的營養(yǎng)支持與代謝調(diào)理膳食配方，逐步建立統(tǒng)一的臨床營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、強化教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員營養(yǎng)素養(yǎng)
(十)加強多層次專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵專業(yè)學(xué)協(xié)會開展?fàn)I養(yǎng)師、營養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)。優(yōu)化專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)教育學(xué)校開設(shè)食品營養(yǎng)、營養(yǎng)與健康等專業(yè)或課程，不斷提高食品營養(yǎng)健康人才培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。(省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)加強從業(yè)人員營養(yǎng)健康技能培訓(xùn)。利用公益性課程等多種形式，組織餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人員和餐飲加工人員等進行食品安全、營養(yǎng)健康、平衡膳食和傳染病防控知識技能培訓(xùn)。將營養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn)課程納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員中營養(yǎng)指導(dǎo)員人數(shù)和餐廳(食堂)營養(yǎng)指導(dǎo)員配備率。(省市場監(jiān)管局、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強化科普引導(dǎo)，提升居民合理膳食水平
(十二)開展居民食物消費狀況監(jiān)測。建立全省人群營養(yǎng)膳食監(jiān)測分析數(shù)據(jù)庫，開展食品消費量調(diào)查和不同人群膳食營養(yǎng)成分監(jiān)測及重點食品(膳食)、重點營養(yǎng)成分監(jiān)測，為多部門開展合理膳食行動提供數(shù)據(jù)支撐。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(十三)加大合理膳食健康教育。深入推進《中國居民膳食指南(2022)》和《成人肥胖防控食養(yǎng)指南(2024年版)》落實，廣泛開展?fàn)I養(yǎng)健康與食品安全科普宣傳活動，形成全社會合理膳食觀念和習(xí)慣。積極開展糧食節(jié)約行動和反餐飲浪費行動，倡導(dǎo)綠色健康餐飲消費。引導(dǎo)家庭科學(xué)烹飪，推廣鹽、油、糖適量化食用理念和定量化器具，鼓勵應(yīng)用智慧儲藏、智能烹飪、廚余便捷處理等家用廚具，將人均每日食用油攝入量減少到30克以下，食鹽攝入量不超過5克，添加糖攝入量控制在25克以內(nèi)。(省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)開展吃動平衡行動。大力倡導(dǎo)飲食有節(jié)、起居有常、“三減三健”、吃動平衡健康生活方式。開展“食育”教育，樹立“大食物觀”，堅持食物多樣、谷類為主、平衡膳食模式。開展健康體重管理行動和全民健身活動，對超重、肥胖人群進行飲食和運動干預(yù)，提升全民身體健康水平。(省衛(wèi)生健康委、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地各有關(guān)部門要高度重視推進健康餐飲工作，深刻認(rèn)識健康餐飲對于保障公眾健康、推動社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，密切協(xié)同配合，推動健康餐飲工作常態(tài)化、規(guī)范化開展。要全方位、多層次開展宣傳活動，普及推廣健康飲食知識，加強科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，動員全社會積極參與，推動科學(xué)飲食和均衡營養(yǎng)。
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