攀枝花市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《攀枝花市2025年食品安全重點工作安排》的通知
各縣(區(qū))及國家釩鈦高新區(qū)食品安全委員會，市食品安全委員會各成員單位，有關(guān)單位：
《攀枝花市2025年食品安全重點工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
攀枝花市食品安全委員會
2025年5月12日
攀枝花市2025年食品安全重點工作安排
2025年全市食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、省委十二屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，認真落實市委、市政府工作部署，以“四個最嚴”為統(tǒng)領(lǐng)，完善食品安全責任體系，強化全鏈條監(jiān)管，嚴控風險隱患，嚴懲違法犯罪行為，守牢從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)提供食品安全保障。
一、強化食品安全黨政同責
(一)強化黨委政府食品安全責任。
全面落實《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》，提請市委常委會、市政府常務會聽取食品安全工作匯報，召開市食安委全體會議、全市食品安全工作會議及專題會議，研究解決重點難點問題。(市食安辦)將食品安全工作作為市委全會報告和市政府工作報告的重要內(nèi)容。(市委辦公室、市政府辦公室)年底前形成全市食品安全工作情況報告省委、省政府。〔市食安辦，市級各部門(逗號前為牽頭單位，下同)〕
(二)落實屬地和部門管理責任。
優(yōu)化落實“三張清單加一項承諾書”制度，構(gòu)建“包保+網(wǎng)格”模式，指導各級包保干部嚴格照單履職，確保所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應包盡包、應督盡督、應改盡改。推行“食品安全”共學課堂及“協(xié)同監(jiān)管干部查隱患”“走進生產(chǎn)企業(yè)看流程”“你點我講”等特色課堂，提高包保督導能力。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔管理責任。(市食安辦，市級各部門)
(三)建立完善協(xié)同監(jiān)管機制。
貫徹落實《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的實施方案》，完善食品安全全鏈條監(jiān)管制度機制，彌補職責間隙，形成監(jiān)管合力。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用，定期會商風險，研究解決重點領(lǐng)域突出問題，及時通報工作信息、強化食品安全突發(fā)事件聯(lián)合應急處置。(市食安辦，市級各部門)
二、嚴格食品安全全鏈條監(jiān)管
(四)嚴把源頭治理關(guān)。
加強農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治，以及流域水污染防治。持續(xù)推進受污染耕地安全利用，開展耕地土壤質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整，推進特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)清單落實落地，督促各地落實耕地土壤分類管控措施，受污染耕地安全利用率達到93%以上。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)持續(xù)開展農(nóng)資打假專項治理、農(nóng)藥科學施用增效、獸用抗菌藥使用減量化行動。試行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出分類監(jiān)管制度。開展芒果、豇豆等農(nóng)藥殘留突出問題整治。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)開展食用農(nóng)產(chǎn)品頑疾風險溯源監(jiān)管。(市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市市場監(jiān)管局)
(五)嚴把糧食安全關(guān)。
嚴格落實糧食質(zhì)量管理政策，加強糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測，把牢糧食入(出)庫質(zhì)量關(guān)口。扎實開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，加大違反政策性糧食質(zhì)量安全管理制度行為的查處力度。(市發(fā)展改革委)
(六)嚴把全程控制關(guān)。
嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，加強食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理。(市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責)加強進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案注冊管理，落實進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊制度。(攀枝花海關(guān))推動《四川省食品銷售風險分級管理辦法》落地落實，針對肉制品、食用植物油、摻雜摻假、以假充真、虛假標注以及濫用食品添加劑和非法添加、農(nóng)村假冒偽劣食品、“特供酒”清源打鏈等突出問題開展專項整治。組織會議營銷保健食品規(guī)范試點。(市市場監(jiān)管局)開展特殊醫(yī)學用途配方食品經(jīng)營使用專項治理。(市市場監(jiān)管局，市衛(wèi)生健康委)落實肉類產(chǎn)品檢疫證明查驗制度和肉類產(chǎn)品分銷加工環(huán)節(jié)信息追溯查驗機制，嚴厲打擊“無檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)嚴格執(zhí)行《食品運輸倉儲配送工作指南》，宣貫實施《液態(tài)類食品散裝運輸技術(shù)規(guī)范》強制性國家標準，加強食品貯存安全監(jiān)管、食品運輸全過程監(jiān)管。按照食品運輸電子聯(lián)單管理要求，加強食品運輸全過程監(jiān)管。強化食品寄遞安全管理。(市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、攀枝花海關(guān)、市郵政管理局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)
(七)嚴把風險管控關(guān)。
組織開展食品安全風險監(jiān)測，鞏固食源性疾病監(jiān)測直報工作。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)推進提升農(nóng)產(chǎn)品、糧食、林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。落實市級食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案，組織開展全市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和風險處置工作。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局按職責分工負責)加大食品安全抽檢監(jiān)測力度，提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性。貫徹《食品安全抽樣檢驗核查處置管理辦法》及配套工作指南，提升核查處置效能，及時發(fā)布消費提示及預警。(市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)開展食品安全標準宣貫、備案及跟蹤評價。(市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(八)嚴把違法嚴懲關(guān)。
推動市政法單位圍繞人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，查處一批有影響的重大案件。(市委政法委)深入開展“守護消費”鐵拳行動、“春雷行動2025”，嚴厲打擊“幽靈外賣”等違法行為，加大對非法添加非食用物質(zhì)等問題的打擊力度。(市市場監(jiān)管局)深入開展“昆侖”“凈風”行動和肉制品犯罪集中整治行動，聚焦種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費等重點環(huán)節(jié)，以及校園、農(nóng)村等重點部位、重點地區(qū)、依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。(市公安局)深入開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法系列專項行動，嚴厲打擊禁限(停)用藥物違法使用和常規(guī)藥物殘留超標等違法行為。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動。(市檢察院)嚴格落實處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定，及時公布典型案例。(市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院按職責分工負責)強化信用聯(lián)合懲戒，實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，依法將有關(guān)經(jīng)營主體列入名單。(市市場監(jiān)管局)
(九)嚴把輸入性風險關(guān)。
開展“國門守護”行動，完善進口食品風險聯(lián)防聯(lián)控機制和不合格進口食品信息通報和召回制度。加強進出口食品安全監(jiān)管，加大出口食品生產(chǎn)企業(yè)對外注冊推薦力度，加強國外相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易性措施研究應對。對接上級安排開展“凈海”行動，嚴厲打擊凍品、糧食、海產(chǎn)品等農(nóng)食產(chǎn)品走私違法犯罪行為，嚴防疫區(qū)凍品、不合格食品走私入境。(攀枝花海關(guān)、市市場監(jiān)管局按職責任分工負責)
三、健全食品安全“四大體系”
(十)健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任體系。
推動落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促企業(yè)結(jié)合實際建立完善《食品安全風險防控清單》，把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度機制深度嵌入企業(yè)日常管理，實現(xiàn)最小工作單元精準防控風險。持續(xù)開展“食品生產(chǎn)網(wǎng)絡課堂”，強化“關(guān)鍵三類人”培訓。用好責任約談手段，對連續(xù)抽檢不合格等企業(yè)進行警示。拓展“隨手拍”使用場景，鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部舉報獎勵和保護機制。宣貫《四川省經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查管理辦法》，加強企業(yè)食品安全管理人員培訓和抽查考核。(市市場監(jiān)管局)
(十一)健全食品安全監(jiān)管能力體系。
組織實施食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加強食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。落實《四川省食品安全檢查員管理辦法》，推進檢查員業(yè)務培訓。(市市場監(jiān)管局)建立農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者電子檔案。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)推廣應用四川農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺，加快推進食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)，推動企業(yè)信息化追溯體系與監(jiān)管部門平臺對接，互通互享信息。(市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、攀枝花海關(guān)按職責分工負責)推動對大型生產(chǎn)加工過程實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，提升監(jiān)管工作信息化水平。(市市場監(jiān)管局)
(十二)健全食品安全應急管理體系。
加強食品安全網(wǎng)絡謠言治理，及時通報重大敏感輿情和重要信息線索，健全完善反應迅速、應對高效的應急處置工作機制，嚴防處置不當導致輿情發(fā)酵。(市食安辦、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦按職責分工負責)落實《重大食品安全事件調(diào)查處置辦法》，指導各縣(區(qū))開展食品安全事故應急演練。(市食安辦，市級有關(guān)部門)持續(xù)跟進省級應急預案修訂進度，適時修訂全市食品安全突發(fā)事件應急預案及標準化操作手冊，提高應急處置工作水平。(市食安辦，市級有關(guān)部門)
(十三)健全食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
開展“攀果”“攀菜”“攀畜”等傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育名單評選，加強“攀果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群。(市經(jīng)濟和信息化局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)，全面實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭治理、全產(chǎn)業(yè)鏈標準化、精細化監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測升級和社會共治“五大工程”。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局)深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，持續(xù)開展糧食質(zhì)量追溯提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升行動。(市發(fā)展改革委)鼓勵食品工業(yè)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)對食品工業(yè)進行全方位、全鏈條改造。(市經(jīng)濟和信息化局)擴大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開展水果質(zhì)量分級試點。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)實施“百企千坊”幫扶行動，指導企業(yè)加強原料把關(guān)、持續(xù)優(yōu)化工藝，提高質(zhì)量標準。(市市場監(jiān)管局)推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能分工負責)
四、實施“食安守護”四大行動
(十四)實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。
加強農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展重點問題品種藥物殘留突出問題攻堅治理，推廣常規(guī)藥物膠體金速測。組織開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范用藥專項整治鞏固提升行動，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。深入推進畜禽屠宰“嚴規(guī)范 促提升 保安全”三年行動，嚴格執(zhí)行畜禽及其產(chǎn)品檢驗檢疫制度。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)加強耕地土壤環(huán)境類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地風險管控與修復，重度污染區(qū)域加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。(市生態(tài)環(huán)境局)
(十五)實施校園食品安全守護行動。
落實《關(guān)于加強中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督的指導意見》，深化“校園餐”問題專項整治。(市教育和體育局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)全面落實校園食品安全校長(園長)責任制，落實學校相關(guān)負責人陪餐制度。完善和落實校園食品安全主體責任、承包經(jīng)營、大宗食材招標采購、家長委員會監(jiān)督、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等制度機制，落實義務教育學校食堂(含初高中共用食堂)自主經(jīng)營要求。(市教育和體育局)加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度，做好開學季校園食品安全監(jiān)管工作。(市市場監(jiān)管局、市教育和體育局按職責分工負責)在仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣等農(nóng)村縣(區(qū))開展學生營養(yǎng)健康監(jiān)測。(市衛(wèi)生健康委)
(十六)實施新業(yè)態(tài)新模式專項行動。
落實直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)治理要求。(市市場監(jiān)管局，市級有關(guān)部門)宣貫實施《網(wǎng)絡食品抽檢工作指南》《網(wǎng)絡銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合規(guī)指南》。壓實網(wǎng)絡食品銷售從業(yè)主體責任，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規(guī)行為。深入開展網(wǎng)絡餐飲突出問題整治，督促落實網(wǎng)絡訂餐平臺責任，加大網(wǎng)絡餐飲違法違規(guī)查處力度，集中整治一批主體資質(zhì)不齊、地址不符、投訴率較高的商家。(市市場監(jiān)管局)加強跨境電商零售進口食品監(jiān)管。(市商務局、攀枝花海關(guān)、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(十七)實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。
落實餐飲服務風險分級管理工作指導意見。對總部在我省的連鎖餐飲企業(yè)情況開展全面摸底，建立完善信息檔案，落實連鎖餐飲企業(yè)食品安全管理制度，壓實連鎖餐飲企業(yè)總部和分支機構(gòu)食品安全責任，整治連鎖餐飲企業(yè)突出問題。探索開展大型餐飲服務企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。持續(xù)推動餐飲服務提供者實行“明廚亮灶”。強化農(nóng)村群體性聚餐管理。全力做好重大活動食品安全保障工作。(市市場監(jiān)管局)
五、推進食品安全社會共治
(十八)加大宣傳引導力度。
組織開展食品安全宣傳周活動。推進《四川省新時代食品安全志愿服務工作方案(2025—2027年)》落地落實，打造“食安花城”志愿服務品牌，實施食品安全“百村千企萬戶”行動，探索“科普+監(jiān)督+服務”三位一體共治模式。(市食安辦，市級有關(guān)部門)指導地方對內(nèi)部舉報人舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為實施獎勵。深入開展“你點我檢 服務惠民生”活動。(市市場監(jiān)管局)運用主流媒體和新興媒體，加大食品安全工作宣傳和科普宣傳力度，提升公眾食品安全意識和素養(yǎng)。倡導厲行節(jié)約、反對浪費。(市委宣傳部、市教育和體育局、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、攀枝花海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市文廣旅局、市機關(guān)事務服務中心、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市科技局等部門按職責分工負責)
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