人勤春來(lái)早，日日氣象新。以鄉(xiāng)村振興為總抓手，近年來(lái)，諸暨筑夢(mèng)沃野，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、美麗建設(shè)、改革賦能、富民強(qiáng)村“四項(xiàng)全能”。特別是過(guò)去一年，諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神和市委市政府決策部署，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕為統(tǒng)攬，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、推建設(shè)、促改革，成效顯著。2021年，諸暨市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78億元，同比增長(zhǎng)3.5%，增速居紹興全市第一；農(nóng)村居民人均可支配收入46535元，同比增長(zhǎng)10%，增速繼續(xù)超過(guò)城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)可支配收入比縮小至1.66:1。
城鄉(xiāng)融合，共富共美。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的“變革重塑年”。諸暨市將聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足三大領(lǐng)域，為奮力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)諸暨范例展示“三農(nóng)”作為。
以產(chǎn)業(yè)興旺提農(nóng)業(yè)質(zhì)效
不久前，位于諸暨市商貿(mào)城的茶葉公用品牌管理服務(wù)中心正式投入運(yùn)營(yíng)。茶農(nóng)們可以帶著加工好的干茶來(lái)這里定級(jí)，經(jīng)評(píng)定符合公用品牌標(biāo)準(zhǔn)的茶葉，可以“打”上西施石筧茶葉公用品牌，并“穿”上統(tǒng)一的外包裝進(jìn)入市場(chǎng)。
打造公用品牌，建設(shè)公用品牌管理服務(wù)中心，是今年諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局助力茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。而隨著《諸暨市扶持茶葉公用品牌建設(shè)實(shí)施方案(2022-2024年)》的出臺(tái)，茶產(chǎn)業(yè)的大品牌化發(fā)展可期可盼。
多年來(lái)，諸暨市珍珠、藍(lán)莓、香榧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，同山燒、珍珠兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新示范項(xiàng)目落地實(shí)施。如今，圍繞品牌化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化、科技化等發(fā)展方向，諸暨鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更趨多元。隨著西施石筧茶等一張張“新名片”的打出，諸暨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平更顯功力。
為實(shí)現(xiàn)更高水平鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，過(guò)去一年，諸暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升“2020計(jì)劃”升級(jí)版強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，年度總投資達(dá)9500余萬(wàn)元。創(chuàng)建成功趙家香榧省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、諸暨市短柄櫻桃省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)休閑鄉(xiāng)村、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)集聚村各1個(gè)，穩(wěn)步創(chuàng)建省“三農(nóng)”新型基礎(chǔ)設(shè)施集成試點(diǎn)縣，休閑農(nóng)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)注重綠色發(fā)展，積極深化“三品一標(biāo)”建設(shè)，完成64個(gè)綠色無(wú)公害食品認(rèn)證、續(xù)展、換證等，實(shí)現(xiàn)“浙樣施(諸暨)”智慧施肥系統(tǒng)耕地土壤全覆蓋，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上，有效推動(dòng)肥藥減量化和畜禽健康養(yǎng)殖。
浙江朝塢山農(nóng)業(yè)科技有限公司剛剛完成了白茶園數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。數(shù)字化改造后，白茶園的茶鮮葉年產(chǎn)量較之前提高15%左右，節(jié)省工本費(fèi)20余萬(wàn)元。這是數(shù)字化和科技化促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。
通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械“雙強(qiáng)”支撐，諸暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益不斷提高。僅去年，通過(guò)繼續(xù)推動(dòng)“機(jī)器換人”和數(shù)字化改造，就新增補(bǔ)貼機(jī)具2800臺(tái)，開(kāi)展植保無(wú)人機(jī)社會(huì)化服務(wù)25萬(wàn)畝次，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地6個(gè)、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠4家，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率82.76%以上。
2022年，諸暨將通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)、培育新農(nóng)人新主體、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、深化數(shù)字賦能等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效。
以七彩顏色顯百村百姿
春色正濃，諸暨市楓橋鎮(zhèn)杜黃新村2400畝連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生機(jī)盎然。作為浙江省首批未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，杜黃新村依托千頃良田等資源，計(jì)劃總投資3828萬(wàn)元，完成41個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，打造一個(gè)以水稻、油菜、蔬果種植為核心的田園綜合體。
此前，諸暨市依托政策、力量、資金培育3個(gè)“鄉(xiāng)村振興先行村”，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)提升、增收致富。在此基礎(chǔ)上，諸暨賦予鄉(xiāng)村共同富裕新內(nèi)涵和數(shù)字化未來(lái)元素，在基礎(chǔ)條件好、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、村民積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入良好的村莊中優(yōu)中選優(yōu)，啟動(dòng)實(shí)施五泄鎮(zhèn)十四都村、楓橋鎮(zhèn)楓源村、山下湖鎮(zhèn)楓江村和新桔城村4個(gè)第二批未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
以“五星3A”迭代升級(jí)為總抓手，過(guò)去一年，諸暨市百村百姿各顯其美。成功創(chuàng)建省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村和精品村180個(gè)，紹興市級(jí)及以上美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色精品村15個(gè)，新增6個(gè)村進(jìn)入省歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用名單。探索片區(qū)化、組團(tuán)式建設(shè)，培育五泄-馬劍(十畝之間)共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶、楓和里美麗鄉(xiāng)村景觀帶。此外，在省內(nèi)率先開(kāi)發(fā)農(nóng)村“智慧公廁云平臺(tái)”系統(tǒng)，在紹興市內(nèi)率先建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)“一分兩清三化”常態(tài)化巡查等數(shù)字化手段的運(yùn)用，保障了諸暨農(nóng)村人居環(huán)境精致長(zhǎng)效。
今年，大美鄉(xiāng)村東風(fēng)正勁。諸暨正通過(guò)人居環(huán)境長(zhǎng)效整治、美麗建設(shè)迭代升級(jí)、未來(lái)鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，繼續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色、做精鄉(xiāng)村品質(zhì)、做優(yōu)民生福祉，進(jìn)一步形成全域美麗格局。
以集成改革助動(dòng)能迸發(fā)
隨著陳宅鎮(zhèn)石壁湖村原石壁小學(xué)的最后一面墻被推倒，這座荒廢了20年的學(xué)校舊址將從村莊的安全威脅變?yōu)榘l(fā)展希望。“我們計(jì)劃把這塊區(qū)域改造為糧田，可復(fù)墾面積達(dá)2266平方米。”村黨總支書(shū)記、村委主任蔡如良代表村股份經(jīng)濟(jì)合作社拿到了全市第一張“保留權(quán)票”。
緊扣中央關(guān)于探索宅基地“三權(quán)分置”的要求，依托原有地票、危舊房權(quán)益保全等政策基礎(chǔ)，諸暨市進(jìn)一步擴(kuò)展“權(quán)票”概念，大膽探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)和所有權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)路徑，針對(duì)性設(shè)計(jì)“保障權(quán)票”“保留權(quán)票”“集體權(quán)票”三種權(quán)利憑證。這一創(chuàng)新舉措的推出，激活了農(nóng)村土地資源。
農(nóng)村宅基地改革，事關(guān)農(nóng)民基本權(quán)益、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、閑置資源盤活、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方方面面。紹興被列入新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)之后，諸暨市以此為牽引，穩(wěn)步激活農(nóng)村土地資源。已明確三條改革主線，擬定“1+N”政策制度體系，首輪在3個(gè)村先行試點(diǎn)。同時(shí)，整合辦事流程，搭建農(nóng)民建房“一件事”審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房事項(xiàng)一窗受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和全流程網(wǎng)上辦理，2021年累計(jì)審批宅基地1372宗、面積15.35萬(wàn)平方米。
集體資產(chǎn)是改革的基石。去年，諸暨激活閑置農(nóng)房516幢，吸納社會(huì)資本4.72億元，高質(zhì)量完成兩個(gè)紹興市級(jí)閑置農(nóng)房全域激活試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易1949筆，交易額1.85億元。
人才是改革的動(dòng)力。諸暨持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)，2021年，培育紹興市“領(lǐng)雁計(jì)劃”人才、名士之鄉(xiāng)“特支計(jì)劃”人才等67名，紹興市人才孵化園、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園企業(yè)4家，培育農(nóng)創(chuàng)客354名，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民340名，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
資金是改革的活泉。去年，諸暨繼續(xù)發(fā)展“產(chǎn)權(quán)+信用”貸款，累計(jì)向12329戶農(nóng)戶發(fā)放貸款，進(jìn)一步解決農(nóng)村融資難題。
土地、人才、資金等要素集聚優(yōu)化，匯聚起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，諸暨市成功入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕第一批實(shí)踐試點(diǎn)。
今年，諸暨市將繼續(xù)深化農(nóng)村宅基地改革，推進(jìn)“閑置農(nóng)房”激活，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，使“硬核”改革成果持續(xù)賦能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力持續(xù)迸發(fā)。
以富民強(qiáng)村拓發(fā)展新路
東白湖鎮(zhèn)上泉村、斯宅村、陳蔡社區(qū)、殿南村4個(gè)村村民大多從事茶葉、香榧等產(chǎn)業(yè)。前不久，這4個(gè)村組成“強(qiáng)村公司”，利用荒廢的果蔬市場(chǎng)改造聯(lián)建農(nóng)特產(chǎn)品交易服務(wù)中心。各村按投資比例分成，通過(guò)收取市場(chǎng)攤位租費(fèi)，每年可為集體經(jīng)濟(jì)增收約35萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范茶葉制作標(biāo)準(zhǔn)，可促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，拓展農(nóng)戶增收空間。
集體經(jīng)濟(jì)“活水長(zhǎng)流”，是農(nóng)村發(fā)展之盼，是推進(jìn)共同富裕的重要途徑。2021年，諸暨以增強(qiáng)自身造血功能為著力點(diǎn)，加強(qiáng)“強(qiáng)村公司”運(yùn)營(yíng)，緊盯項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，全市集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的村占76.74%。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)務(wù)工管理，在紹興市率先建設(shè)村級(jí)務(wù)工庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
“強(qiáng)村”同時(shí)著眼于“富民”。最近，同山鎮(zhèn)邊村村的原仙日村校和茶廠閑置空房，已從破舊的危房變?yōu)榧叨嗣袼?、高粱深加工和酒文化于一體的展示基地。這個(gè)由鄉(xiāng)賢投資約2100萬(wàn)元的項(xiàng)目，投產(chǎn)后，年?duì)I業(yè)額將達(dá)到550萬(wàn)元，稅收20萬(wàn)元，每年能為村集體增收10余萬(wàn)元。不僅如此，把周邊荒廢的土地統(tǒng)一承包種植高粱，并請(qǐng)村里的富余勞動(dòng)力進(jìn)行種植管理，還請(qǐng)釀酒師傅在基地進(jìn)行燒酒釀制，為農(nóng)戶增收提供了多重崗位。
為打好共同富?；鶎踊A(chǔ)，保障農(nóng)民群眾平等權(quán)益，除支持村莊發(fā)展各類項(xiàng)目、增加各類增收致富渠道外，諸暨市還持續(xù)優(yōu)化低收入農(nóng)戶幫促，完善“一戶一策一干部”制度，投入資金近200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶健康保險(xiǎn)全覆蓋，有效減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。去年，該市低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)20920元，增長(zhǎng)14.7%。
接續(xù)富民強(qiáng)村之力，今年，諸暨市將深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃，激活造血能力，共享鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
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