各市(含定州、辛集市)糧食和物資儲備局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司：
為認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和省委、省政府工作要求，推進全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將《2022年度糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)你們,請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
河北省糧食和物資儲備局
2022年4月14日
2022年度糧食和物資儲備行業(yè)
安全生產(chǎn)工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持“理直氣壯、從嚴從實，責任到人、標本兼治，如履薄冰、守住底線”，以防范化解重大安全風險為主線，以壓實主體責任和監(jiān)管責任落實為重點，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提高，進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。著力抓好以下九項重點工作：
一、牢固樹立安全發(fā)展理念。各級糧食和物資儲備行政管理部門黨委(黨組)要認真開展學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣貫活動，堅決扛起安全生產(chǎn)政治責任，完全準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把保護人民生命安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”，把安全發(fā)展有機統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念各領(lǐng)域、全過程，不斷提升黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任意識和履職能力，切實增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，以高水平安全工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。各級糧食和物資儲備行政管理部門要嚴格落實“堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，健全管理機構(gòu)，明確監(jiān)管范圍，落實監(jiān)管責任，強化督導檢查，主要領(lǐng)導每半年至少專題研究1次安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會議，建立動態(tài)分級監(jiān)管企業(yè)清單。各企業(yè)單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責任制，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位，主要負責人每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)例會，組織1次安全生產(chǎn)檢查。
三、建立健全隱患排查整治常態(tài)化工作機制。各企業(yè)單位要嚴格落實《河北省安全生產(chǎn)風險管控和隱患治理規(guī)定》，依據(jù)省局新印發(fā)的“雙控”指導手冊，全面開展風險辨識，按需張貼“風險警示牌”，健全用好“風險管控信息臺賬”“事故隱患排查清單”“隱患治理信息臺賬”等工具臺賬，定期開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查，切實加強出入倉作業(yè)、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)、粉塵清理作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，老舊倉房、簡易儲糧設(shè)施等重點部位的安全管理，嚴防糧堆埋人、中毒窒息、粉塵爆炸等故事的發(fā)生。各級糧食和物資儲備行政管理部門要建立健全常態(tài)化隱患排查整治機制，明確和細化排查整治的事項、內(nèi)容、頻次、責任單位和責任人，督導企業(yè)單位落實隱患排查制度。
四、鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動。各級糧食和物資儲備行政管理部門要統(tǒng)籌推進學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任兩個專題，對重點工作任務(wù)完成情況、突出問題和重大隱患整改情況、制度措施制定情況進行“回頭看”，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，完善和落實“重在從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅、沒有破題的要重點突破”的要求，持續(xù)推動重點難點問題整治。要嚴格執(zhí)行“一表三清單”制度，定期統(tǒng)計、調(diào)度、通報工作進展。
五、強化重要時期重點項目安全防范。切實強化國慶節(jié)、“二十大”等重要時期的安全防范工作，積極開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查活動，持續(xù)推動各項安全防范措施的落實落地，確保特殊時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認真做好汛期防汛、冬春防火工作，科學研判汛情火情，加大隱患排查力度，及早做好充足準備，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，及時發(fā)布預警預報信息，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。積極做好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、倉儲設(shè)施建設(shè)等重點在建項目的安全管理工作，嚴格遵守安全協(xié)議，切實強化現(xiàn)場管理，認真落實安全培訓，確保在建項目的順利實施。
六、認真做好消防安全工作。各級糧食和物資儲備行政管理部門、各企業(yè)單位要嚴格執(zhí)行《消防法》《河北省消防安全責任制規(guī)定》等法律法規(guī)，落實消防責任，健全消防制度，完善消防設(shè)施，加強消防培訓，確保消防安全。各企業(yè)單位要明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練；按標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，確保完好有效；定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，每月至少進行1次防火檢查；切實加強消防安全“四個能力”建設(shè)，最大限度預防火災和減少火災危害。各級政府儲備糧庫和總儲量在10000噸以上的其他糧庫為我省消防安全重點單位，還應明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報當?shù)毓蚕谰仍块T備案；嚴格落實每日防火巡查制度，并建立巡查記錄；組織員工進行崗前消防安全培訓，每年至少進行1次消防安全培訓，每半年至少進行1次滅火和應急疏散演練。
七、切實加強安全教育培訓。各企業(yè)單位要認真執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，進一步建立健全安全培訓工作制度，主要負責人親自組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，認真開展對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓；使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，使單位從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，切實增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。各級糧食和物資儲備行政管理部門、各企業(yè)單位要深入開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動，認真組織安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月、全民安全素質(zhì)提升工程和安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭活動，強化生產(chǎn)安全事故警示教育，以案說法、以案警示、以案促改，不斷提升廣大干部職工的安全素質(zhì)。
八、積極推進安全生產(chǎn)標準化和應急能力建設(shè)。各企業(yè)單位要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)定級辦法》，積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各企業(yè)單位要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，認真組織事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查，主要負責人親自組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，包括但不限于糧堆埋人事故、中毒窒息事故、粉塵爆炸事故、高處墜落事故、火災事故、洪澇災害等現(xiàn)場處置預案，明確應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容，及時向單位從業(yè)人員公布，定期組織應急處置演練。
九、積極開展安全生產(chǎn)檢查。各級糧食和物資儲備行政管理部門要根據(jù)省局《關(guān)于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作的通知》要求，規(guī)范安全生產(chǎn)工作檢查和安全事故隱患排查，重點突出主要負責人履職、全員安全生產(chǎn)責任制建立、“雙控”機制運行、較大以上風險管控、安全生產(chǎn)培訓等內(nèi)容，通過定期、不定期檢查相結(jié)合的方式，督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范。縣級糧食和物資儲備行政管理部門每年對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檢查要達到全覆蓋，市級糧食和物資儲備行政管理部門每年對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檢查數(shù)量不少30%，省級糧食和物資儲備行政管理部門每年對全省監(jiān)管企業(yè)的檢查數(shù)量不少于10%。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要堅持邊查邊改、立行立改，一時難以整改的，要落實防控措施，掛牌督辦整改，確保存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)隨清。
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